17书吧 - 历史小说 - 晚唐浮生在线阅读 - 第三十九章 玩真的

第三十九章 玩真的

    (暂时不要点开,稍后修改)

    报告是有关国家财政方面的,比较详细,林林总总二十多页。廖逍遥粗粗翻看了一遍,然后将目光定在了第18页上面,因为这一页写明了最新一个完整统计的财年(1681-1682财年)全国的修正总收入:3083.84万元。

    当然了,三千万元只是“修正财政收入”,并不是真的中央政府收到了这么多钱。这个修正的意思,是指地方政府与中央政府的财政收入总和,真正能够被中央支配的资金,其实远没有这样多,算起来只有差不多1500万元的样子。

    之所以如此,是因为在去年(1682年)年底举行的最新一届建国者全体大会上,确立了中央和地方新一轮的收入划分,卖地收入理论上全部纳入地方财税体系,国企也严格按照股份(有的企业地方政府也持股)分配利润,总数达到了1880余万元的租税收入也进行了重新分配,大致上中央与地方七三分成,这些措施都极大加强了地方政府旳财力,以鼓励他们更加有成效地进行地方建设,因为这样效率可能会高一些。

    这样一算的话,可能东岸政府的财政收入就没那么显然了,盖因旧大陆国家的地方政府也有许多乱七八糟的收入(很多是靠富商或地主认捐),一般情况下的普通建设并不需要中央政府掏钱,充其量其收入不那么稳定,也没东岸地方政府收入那么多罢了。

    不过即便是所谓1500万元的中央财政收入,也已经足够做很多事了,特别是在他们甩掉了很多教育、医疗上的负担之后(小学的建设与维持、基础医疗的覆盖,今后主要靠地方政府投入),更是可以专心投资一些大工程、大项目,比如基础设施建设、科研投入、军费开支等等。

    “再把联合参谋本部的那些与军费开支有关的文件拿过来。”感慨了半晌后,似是想到了什么,廖逍遥让秘书将前阵子军部递交上来的一系列报告拿过来给他看。

    在去年年底确立了分税制改革的基调并正式施行后,如今由中央开支的许多项目、部门费用都需要重新审议,军费无疑也是其中重要一项。从今年年初开始,联合参谋本部就开始编制一连串的新预算,然后提交给执委会诸位大佬们审阅。作为军部的最高长官,廖逍遥自然也是第一时间得到了报告,甚至其中很多部分都是在他的授意下编写的。

    “海军这次的呼声很高啊,老桑也和我打了几次招呼,要求适当增加海军军费开支,至少要被封存的舰只重新入役、遣散的人员再度招募起来,这还只是第一步。”将杯中凉得恰到好处的牛乳茶端到嘴边,廖逍遥无奈地说道。

    他刚才口中的“老桑”名叫桑凯,是海军硕果仅存的元老之一,目前担任海军部部长,一直以来都是坚定的“大海军派”,对于军部总参谋长的职务在他手上“沦陷”给了陆军一直耿耿于怀,几年来一直在部里和陆军系统争抢各种资源和军费,廖逍遥对其也有些头疼。

    这次随着欧洲局势变化以及国家实力的逐步增强,海军提出了增加军费开支的计划,说实话是得到了议会内很多建国者的赞同的,尤其是那些年纪在四十岁左右的少壮派二代议员们。所以,廖逍遥也不得不认真考虑他们的这种呼声,并且打算实质上满足海军的部分要求。

    按照海军提出的新一轮“五年建设计划”,到1688年底,海军三大舰队整体将拥有5-6艘“执委会”级三甲板战列舰、24-30艘“节气”级护卫炮舰、50-60艘“星”级轻巡洋舰,此外还有若干未退役的“八月十日”级等老旧舰船或后勤补给船,总的舰船数量应该90-120艘的样子,从数量上接近了海军强国英格兰、联合省、法兰西,但吨位和质量应该完爆之。

    这样规模的海军,光人员就接近了三万(含国内海防炮台官兵),一年光维持费用就要五百万元出头,非常惊人。当然了,考虑到和平年代,海军不可能满编,会和法、荷、英等过一样,封存部分战舰、遣散部分人员(只保留军官和业务骨干)以节省开支,但再怎么节省,一年350-400万元的费用肯定是少不了的,这仍然是一项极为沉重的负担。

    这还只是海军,陆军的开支同样不少!现在东岸陆军有12个混成营、2个独立骑兵营、1个独立野战炮兵营、1个独立工程兵营、2个独立辎重连,再加上其他一些零散人员,满编的话差不多也有两万人上下的样子。而且这几年陆军一直比较鬼,前几年还担任陆军部长的莫大帅一直在借着各种事件搞小动作,把最多时占到了一半以上的非满编营都给补满了编制,虽然后来遭到了政务院的强烈抗议,但至今也有9个混成营是满编的,每年算下来维持费用也将在250-300万元的样子,非常不少了。

    这样一算,海陆军加起来将来就要700-800万元一年的维持费用,几乎占到了中央财政收入的一半以上,任谁当家都会仔细掂量权衡一下。要知道,如今虽然中央和地方达成“分赃”协议,甩了教育和医疗两个巨坑出去,但这并不意味着中央政府花钱的地方少了!军费开支先不论,每年拨给科学春天计划的资金就超过了六十万元,再算上其他一些科研及配套的工厂建设、机器设计、人员培养项目的投入,这个支出绝不会少于百万元。

    科研投入仅仅是中央政府巨大开支中的一项,诸如此类的还有堪称吞金巨兽的基础设施项目的投入——三等国道及以下现在是由地方政府负责没错,但一等国道和部分二等国道的建设和修缮却是由中央承担的,更别提铁路、干线运河(支线运河同样由地方政府负责)的建设和维护了,这些都是花钱非常厉害的项目,即便有交通彩票的收入作为补充,但仍然远远不足,需要中央源源不断地拨款。

    所以,综合以上这些因素,让中央政府一年拿出差不多一半的收入来维持海陆两军的人员薪资、后勤供应及日常训练,这個决心确实不好下。他们理想的状况,还是一年军费开支在500-600万元的样子,再辅以一些战利品补贴,将部队维持下去又不至于让战斗力下降太多,但这又怎么可能呢,除非陆军愿意接受裁军,将满编的营头数量再度缩小回十余年前的时候。

    “海军要钱的理由十分充分啊,而且现在很多议员也都倾向于他们,不好办喽。”廖逍遥看了一会文件后,放下了眼镜,苦笑着说道:“这个年头,说句不好听的话,谁家不和海外贸易挂钩啊?说起海军建设,这帮人是一百个支持,但一涉及到陆军,就都顾左右而言他了,说起来其实都是想蹭国家的好处,让强大的海军帮助他们更顺利地开展海外贸易罢了。”

    秘书听了也是苦笑,没说什么。他知道自己的“老板”是陆军出身,对陆军的感情非常深厚,东岸新陆军的缔造者莫大帅更是亲手将陆军交到他手上,因此于情于理他都会对陆军更加照顾。但问题在于,现在这个时代,陆军凭什么和海军争抢资源?

    “好吧,好吧,既然大家都想建设一支像样的大海军,那么我自然也不好拂了众人的意见,加大投入就加大投入吧。”廖逍遥将杯里的牛乳茶一饮而尽,叹着气说道:“现在的年轻人啊,一个个雄心勃勃的。不过这样也好,我们上一辈人算是打基础的,给他们留下一个运转良好的国家和相对富足的物质基础。到他们这一代,也是该利用这个国家和这个物质基础,来干一些利于子孙后代的事情了。而没有一个实力相对强大的海军,确实很多事情都没法办,这一点我也理解,也不准备拦着他们,就这样吧。”

    “对了,明天让海军部派人来我这里一趟。这几份报告做得也太粗糙了些,全部给我打回去重写,那么多战舰的成军费用,还不知道要多少钱呢。居然报告给我写得这么烂,也是够可以的。”廖逍遥拿起钢笔,一边在几份报告上写意见,一边“咬牙切齿”地说道。

    他知道,如果海军真的完成所谓的“五年造舰计划”,并且拥有6艘“执委会”级战列舰、30艘“节气”级护卫炮舰、60艘“星”轻巡洋舰(这种船只在印度洋、远东还是比较不错的战舰,在大西洋一带也可以破交、缉私,需求量很大)及其他杂号船只的话,那么势必会将陆军压得喘不过气来,今后双方很可能就不再是平起平坐的关系了,而是谁占主导、谁是从属的问题了。这样的认知,当然会让廖逍遥这个老陆军非常不爽了,但却又无可奈何,毕竟大势不可违啊!

    6艘三甲板战舰,第二、第三舰队可能会各分得一艘作为旗舰——其实廖逍遥并不喜欢这种过于招摇的战舰,因为性价比不够高——其余4艘不出意外肯定会都部署在第一舰队。30艘“节气”级战舰与此类似,绝大部分会被划分到第一舰队,组成该舰队战列线决战的中坚力量,在大海战中发挥中流砥柱的作用。

    这样一来,第一舰队的实力将空前强大,主力云集的话,确实可以做很多事情了。即便是碰上英、荷、法三个海上强国的舰队,只要不是倾国之力进行主力决战,应该问题不大,或者说可以稳稳战而胜之,这便足够了。

    而东岸海军如此激进的建设,大概也会吓这些欧洲佬们一大跳吧!自从和葡萄牙人打过一仗后,很多年来他们一直就十分低调,退役了部分老船、入役了一些新船,甚至还因为开支过大而封存了不少战舰,也是低调得可以。而与此同时,欧洲各国纷纷发展海军,英、荷这一对打得不可开交的宿敌自然不必谈,就连素来是后进的法兰西王国也执行了“五年65艘重型战舰”的建造计划,这三国都在舰船数量上赶上或超越了东岸,这无疑让东岸海军上下比较恼火,却又无可奈何。

    好在如今他们终于可以扬眉吐气了!东岸马上也要执行自己版本的“五年65艘重型战舰”建造计划了,这一旦正式成群并cao练完毕的话,必将成为执委会手中最锋利的长剑。

    **孤独麦客的晚唐浮生